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中国试行华裔卡,终于可以双国籍啦!
作者:admin  来源:越南老婆网  发表时间:2015/12/16  点击:3447

    中国政府预备对原籍中国、已入籍海外国家的华人发放

「华裔卡」,持卡者可享中国永久居留权及本土居民待遇。
   

    国务院侨务办公室的中国侨网在报道此消息时,举出现时

度的做法为例子。中国邻国印度就曾为吸引海外人才推出了

“印度裔卡”(PIO)计划和“印度海外公民证”(OCI)计划。

    据媒体报道,海外印度人才持有“印度裔卡”或“海外公

证”持卡者在购房、医疗、社会保障、所得税、贷款额度、

风险投资基金的申请、知识产权保护等方面都有 “本土公民

待遇”,但不享有选举和被选举权利。印度这一举措解决了海

外印度裔人士多层次的要求和国家吸引人才的需求。截至2010

年,根据印度官方的统计,印度已经发放了400万张“海外印

度公民证”和700万张“印度裔卡,共1100万张,极大地促进

的海外印度人才的回流与环流。

解开双重国籍困扰 吸引海外华裔人才
   

    有中国媒体报道,「华裔卡」的试点和未来双重国籍的放

开,有利于在全球化的今天,吸引海外华裔人才、资金、技

术,否则很容易导致人才或财产的大量流失。如果将来开放双

重国籍,海外华人将取得或不再失去中国的国籍,中国对海外

华人的向心力和吸引力将大大增强,国家认同感也将得到前所

未有的提升。

    「华裔卡」虽不等同中国承认双重国籍,但被形容为:

「真实承认双重国籍」。

    华裔卡的发出是伴随其他三项试点一起试行,北京中关村

委会主任郭洪11月27日表示,为吸引国际科技创新人才,中

关村将试点移民入籍、华裔卡、外籍人员临时身份证等制度。

中国侨网报道, 北京中关村管委会此一举措,是中国近年来

逐渐放开“绿卡”的又一重大新举措。作为世界第二大经济

体,中国已不再满足于国内13亿人的智慧,而是将目光投向全

球,将全球人才揽于麾下。对于有志于在华发展事业的外籍人

士尤其是海外华人,这无疑是个好消息。

具体而言,中关村将开展四项试点:

第一,试点移民入籍制度,使获得永久居住资格的人员入籍更

便利;

第二,试点华裔卡制度,由于中国不承认双重国籍,对于原籍

中国的侨胞,将参考其他国家的可享受永久居留等形式;

第三,试点外籍人员临时身份证制度,例如居住6个月以上能

获得临时身份证,可享受在华便利服务;

第四,试点境外高校学生到中关村实习。

政策方向已厘定 执行细节研究中
  

    相关部门负责人透露,这些试点政策的实施细则正在研究

订之中,不久后将正式出台。相信此举将为国际科技创新人

才到中关村发展提供更多便利。
   

    从1978年到2005年,中国政府累计引入外资约6224亿美

元,其中海外华裔投资占67%,批准成立的55万多家外资企业

中约70%是海外华裔建立。改革开放后移民海外的华人也超过

700万人,滞留或流失在海外的留学生超过百万,他们拥有巨

大的资金、技术和智力资源。
  

    如果这些华人缺失了祖籍国原有的身份,中国对海外华人

向心力和吸引力,特别对这些华人后代的感召力可能会大大

弱,国家认同感也将被大大削弱,发放「华裔卡」,真实承

认双重国籍将增强国家认同。

海外华人呼吁双重国籍
   

    事实上因为来自中国的大部分新移民,都曾经在国内接受

高等教育,拥有较好的工作条件和相对稳定的经济收入,受

几千年的中国文化传统的影响,即使走遍天涯海角,大部分人

还是认同自己是黑头发黄皮肤的炎黄子孙,这就是中国情节。

即便因为在海外生活和居住方便加入外国国籍,大部分海外华

人都希望能够同时拥有中国国籍。
   

    今次选择在中关村作为试点,主要是因为中关村位于北京

海淀区,有中国「硅谷」之称,是内地第一个国家自主创新

示范区,拥有高新技术企业近2万家。仅2014年,中关村新创

办科技型企业超过1.3万家,发生的创业投资案例和投资金额

占全国40%以上。

    中关村管委会主任郭洪介绍,当前,在中关村200万创业

人员中,外籍和海归人员占比仅为1.5%;而在美国硅谷,从业

人员则有36%来自海外。因此,选择在中关村开展外籍人才管

理先行先试。

中国绿卡不足一万

    中国现行的「永久居留证」制度,即「中国绿卡」,素被

为「全球最难申请」。截至目前,获得中国「绿卡」的外籍

人士数量不足万人。

    纵观海外,华侨华人总体数量已经高达6000多万人,华侨

人专业人士群体接近400万人,是目前中国在海外招才引智

的重要对象。因此,中国「绿卡」制度的改革,也是海外华人

的关切所在。放宽「绿卡」门槛,出台更为便利的居留政策,

成为众多海外华人的心声。

    绿卡是相应的国家给外国公民的永久居住许可证。获得中

永久居留证,即「中国绿卡」的外国人,在中国居留期限将

不受限制,可凭护照和绿卡出入中国国境,不需再行办理签

证,且拥有和中国公民在投资、购房、开办银行账户、申请驾

照及子女入学等方面同样的权利。

    美国官方数据显示,单在2013年一年,美国就向全球发放

99万张绿卡。即使是有政策支持的「千人计划」,在中国拿

到绿卡的外国人依旧寥寥。根据中组部在2014年6月的数据,

按照计划分批次引进的4000馀名海外高层次人才中,只有1306

人成功拿到了中国绿卡。


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